Предлагаем вашему вниманию тезисы доклада, с которым выступил генеральный директор ИД "Алтапресс" Юрий Пургин на совещании правления Фонда Сороса в Лондоне, 1-4 апреля.
2004 год: вперёд, к тоталитаризму?
Очевидно, что в России сегодня наблюдаются два процесса: попытка ускорения экономических реформ и усиление автократии. Похоже, что власть не нашла, да, очевидно и не искала, другой альтернативы развития. Ей хочется стройности рядов. С другой стороны, эта политика опирается на настроения в народе. Стремительно набрала обороты партия власти. И правый, и левый край в одночасье оказались несостоятельными. Как будто не было десятилетия демократии. Маятник общественной жизни легко ушел в обратную сторону. Всего один пример. На Алтае обанкротившийся политик, исключенный из «Единой России», собрал блок из никому неизвестных людей и назвал его, не долго думая, «В поддержку президента». Название принесло блоку на выборах в краевой законодательный орган 19% голосов избирателей.
С такими настроениями в обществе, живущем верой в мудрого вождя, позиция независимой прессы практически диссидентская. Во всяком случае, потребности в объективной информации на массовом рынке печати не наблюдается. В моду снова входит пропаганда и агитация.
Проблема заключается еще и в том, что российская печать, пережившая девятый вал девяностых годов, встречает политическое похолодание далеко не в лучших кондициях.
Региональная периодика составляет сегодня 75% в объеме тиражей российских газет. Но не более 10% этих журналов и газет, по данным исследований, являются рыночными.
Позитивные тенденции имеют место в коммерческом секторе:
- интенсивно растут телегиды,
- имеют большие тиражи «желтые» издания,
- почтовые ящики в краевых и областных центрах завалены бесплатными газетами,
- появляются глянцевые проекты.
Львиная доля рекламного пирога находится под контролем рекламных изданий, обслуживающих малый и средний бизнес.
И если рынок периодики в провинции худо-бедно, но складывается (пусть он пока напоминает базар с газетами в виде «кладбищ объявлений»), но нам явно мало хороших предложений от качественной прессы. Почему при максимальной доле тиражей региональных газет мы имеем минимальное количество независимых изданий?
Да потому, что изначально газеты общего содержания были выведены за рыночную черту – их большая часть призвана обслуживать политику, трактуемую исключительно в смысле: «местная власть».
К этой категории относятся и областные газеты, учредителями которых прямо или косвенно (через сформулированные структуры) являются региональные органы власти. И пресса, купленная в свое время финансово-промышленными группами, которые обзавелись печатными активами с целью приобретения политического влияния. Особняком стоят газеты, созданные учредителями на первой демократической волне. Часть этих изданий не смогла преодолеть начальную стадию и вынуждена была продать дело или попала в зависимость от спонсора. Другие не смогли вовремя репозиционироваться из газеты мнений в издание для всего сообщества и закрылись. Кто-то девальвировал идею, принеся ее в жертву бизнесу – «пожелтел». Кто-то пошел на компромисс с властью или использовал свое детище для извлечения политических дивидендов.
Понятно, что эти газеты не выполняют, да и не могут выполнить роли, которая отводится прессе в гражданском обществе. В них не представлены интересы разных слоев общества. Вместо этого мы имеем PR от мэра, губернатора, политиков и бизнесменов.
Таким образом, свобода печати – товар, невостребованный в России образца 2004 года. Слишком легко от нее отказываются и издатели, и общество, и власть.
Нам остается только начать все сначала. Правда, не на пустом месте. За эти десять лет сложилась группа изданий, которая смогла сохранить принципы и экономическую независимость. Это качественный актив. С опорой на эти компании Фонд мог бы возвратиться в Россию. Какие основные проблемы нужно сегодня решать?
Блок первый. Образование.
Можно инициировать создание образовательных центров по всей стране, используя в качестве практической базы успешные медиакомпании.
А начинать нужно с обучения университетских преподавателей. Ведь именно они живут в плену старых догм и иллюзий, навязывая их студентам. Кроме того, сегодня нам катастрофически не хватает хорошей профильной литературы.
Блок второй. Законодательство.
Необходимо преодолеть системный кризис законодательства о средствах массовой информации. Для этого необходимо, обобщив мировую практику, опираясь на нормы стран развитой демократии, создать правовую базу для запрета на владение СМИ (прямое или косвенное) любых властных органов, укрепление гарантий редакционной самостоятельности, обеспечение прозрачности медиарынка, развитие информационного плюрализма, укрепление экономических основ независимости СМИ и т.д.
Блок третий. Адаптация СМИ к рынку.
Здесь может идти речь об изданиях, вступающих на путь независимости, о тех, кто хочет вырваться из «объятий» власти. О помощи СМИ, которые меняют форму собственности и готовы пересмотреть принципы своей работы.
Блок четвертый. Прозрачность отрасли.
Эта тема связана с саморегулирующими организациями, классификацией СМИ, отношениями собственности в сфере массовой информации, взаимодействием со смежниками на рынке: почтой, рекламным сообществом, измерениями. Локальная тема – авторские права, включая права на компьютерные программные продукты.
Блок пятый. Самоорганизация.
Только собранная в единую организацию или систему организаций пресса сможет наладить серьезный диалог с властью, устанавливать этические и профессиональные стандарты. Поэтому взаимодействие и помощь профильным ассоциациям со стороны Фонда весьма актуально. В качестве примера могу привести возникшую в 2003 году Ассоциацию независимых региональных издателей, официально провозглашенная миссия которой – «объединение независимой прессы России с целью ее развития как института гражданского общества, координация усилий по защите свободы слова в стране, обмен опытом и отстаивание корпоративных интересов».
Блок шестой. Укрепление экономической независимости.
Возможна помощь конкретным редакциям в создании собственной полиграфической и офисной базы. Это будет связано с очередным этапом приватизации издательско-полиграфических комплексов в регионах. Помогать надо обязательно на возмездной основе (льготное кредитование, лизинг).
Блок седьмой. Концентрация в точках роста.
Практика показала неэффективность распыления ресурсов Фонда. Работу в России надежнее строить через проверенные временем организации и компании, которые показывают динамичное развитие. Взаимодействие с другими компаниями, организацию семинаров и тренингов лучше налаживать через них. Кроме того, от этих организаций с полным правом можно требовать отдачи на ранее вложенные средства.
И если мы действительно хотим, чтобы свобода печати и слова вновь стала востребована обществом, нам всем надо над этим хорошо потрудиться.
Юрий Пургин, генеральный директор Издательского Дома «Алтапресс».