С 7 по 19 апреля в составе барнаульской делегации мне довелось принять участие в международном семинаре "Свобода печати и свобода информации", который организовал немецкий либеральный фонд Фридриха Науманна (Friedrich Naumann Stiftung). На протяжении 13 дней журналисты и молодые либеральные политики из 21 страны мира знакомились с экономической и политической независимостью СМИ в Германии. Россию и Барнаул на семинаре помимо меня представляли директор ГТРК "Алтай" Олег Говорщенко, руководитель муниципальной пресс-службы Игорь Нестеров и телекорреспондент АТН Наталья Питахина.
Фонд Фридриха Науманна занимается развитием либерализма в Германии и во всем мире. Цель его деятельности декларируется так: "Пробуждение интереса все большего количества людей к взаимосвязанным политическим, экономическим и социальным процессам и их мотивация к участию в этой деятельности". Свои семинары Фонд Фридриха Науманна проводит на деньги германского правительства. Примерная схема распределения денежных средств выглядит так: по результатам выборов в Бундестаг каждая партия (в том числе и либеральная) получает определенную финансовую поддержку в зависимости от процента набранных голосов.
Но правительсво Германии выдвигает для каждой политической партии непременное условие - третья поступающих в фонды часть денежных средств должна быть потрачена на проведение международных семинаров. Причем в них не могут принимать участие граждане из стран ЕС и G7. Таким образом в нашем семинаре были представлены исключительно развивающиеся страны - ЮАР, Зимбабве, Гана, Танзания, Египет, Сирия, Иордания, Аргентина, Перу, Уругвай, Мексика, Польша, Босния и Герцеговина, Словакия, Азербайджан, Индонезия, Филиппины, Шри Ланка, Пакистан, Непал и Россия. В прошлом году Либеральная партия Германии получила от правительства 65 миллионов ЕВРО. По словам одного из ведущих нашего семинара Леннарта Деннерта, чтобы сохранить этот уровень финансирования и впредь либеральной партии необходимо на очередных выборах в сентябре 2002 года набрать 9,2% голосов избирателей.
Участники семинара проживали в небольшом городке Гуммерсбахе, где располагается академия имени Теодора Хойсса. Это старейший учебный центр либерального политического образования в Германии, который был открыт в 1967 году. Сам же Гуммерсбах находится в Тюрингии, в 40 километрах от Кельна и 70 километрах от Бонна. Кстати, семинар для представителей СМИ фонд проводил впервые. В качестве модератора был приглашен известный в Германии специалист, доктор Роберт Хаас. Он давно исследует проблемы развития журналистики и накануне семинара выпустил интересную книгу под названием "Масс-медиа сегодня и завтра". У меня имеется англо-язычный вариант, если кому-то интересна эта книга - обращайтесь.
Программа семинара была довольно насыщенной. Занятия проходили ежедневно с 9 часов утра и до самого ужина (18-30) с небольшим перерывом на обед. Но общение журналистов на этом не заканчивалось, а легко продолжалось в баре, где подавали прекрасное темное пиво. Что было самое интересное и полезное в этом семинаре?
1) Встреча с редактором национальной газеты "Лейпцигер Фолькцайтунг" Админом Герцом. На примере своего издания он рассказал о развитии прессы в Германии в период объединения западных и восточных земель.
"Лейпцигер Фолькцайтунг" была создана еще в 1894 году. Это старейшая газета Саксонии, в истории которой были темные и светлые полосы. В 1933 году газета была запрещена лично Адольфом Гитлером, посокльку не разделяла идеи национал-социализма. С 1956 года она стала рупором коммунистических идей. Работу в газете можно было получить только с разрешения СЕПГ. Но предварительно журналисты должны были пройти подготовку в специальном институте, который имел странное название "Красный монастырь". Все основные новости поступали в газету через специальное агентство, которое фильтровало информацию. Еще печальнее то, что агентство занималось не только цензурой, но и распределением материалов по полосам. К примеру, информация о взрыве в Чернобыле была напечатана на 2-й странице в размере 10 строк. Газета не пользовалась доверием читателей, но ее все равно покупали, поскольку другого источника местных новостей у жителей Саксонии просто не было.
В 1989 году, когда начался процесс объединения Германии, газета сознательно не публиковала материалы о демонстрациях против правящего режима. Но в начале октября редакция все-таки опубликовала так называемое "письмо читателя", который призывал людей успокоиться и не поднимать мятеж.
В 1990 году в газете произошел переворот. Журналисты потребовали отставки главного редактора, которого подозревали в сотрудничестве с "Штази". Газета акционировалась и стала независимой. Она стала принадлежать двум западно-германским издательским домам. Инвестиции в реформирование издания составили 1 млрд. марок. Сегодня "Лейпцигер Фолькцайтунг" выходит ежедневно, тираж - 300 тысяч экземпляров, объем - 96 страниц. В газете работают 140 журналистов. Интерес к газетам в Восточной Германии падает. За последние 10 лет тираж "Лейпцигер Фолькцайтунг" снизился на 100 тысяч экземпляров. Однако она продолжает оставаться ведущей газетой Саксонии и не имеет конкурентов на местном рынке. С появлением новых владельцев редакция претерпела существенные изменения. Из Западной Германии были приглашены главный редактор и целый ряд экономических журналистов. При этом долго решался вопрос - как развиваться газете дальше? Было два варианта: 1) стать национальной газетой с политическим уклоном, 2) акцентировать внимание исключительно на местной информации. В итоге было принято соломоново решение - газета стала национальной, но политическая позиция издания четко не обозначена. "Лейпцигер Фолькцайтунг" распространяется по подписке и в розницу. Причем подписка составляет 95% от тиража.
Зарплата журналистов в Германии основана исключительно на месячном окладе (контрактная ставка). Никаких 13-х зарплат, премий и гонораров штатным сотрудникам издания не положено. Каждый журналист знает, что в этом году он получит именно такую, прописанную в контракте сумму. И если будет работать хорошо, то сможет рассчитывать на повышение зарплаты. Что интересно, ежегодное повышение зарплаты рассчитывается очень просто. Берется годовая инфляция и к этой цифре (к примеру, 3 процента) неизменно прибавляется 0,5 процента (т.н. "опережающий инфляция коэффициент).
2) Выступления руководителя немецкого Национального Совета печати Лутца Тиллманса.
Совет печати объединяет примерно 90% газет Германии. Раз в четыре года руководители изданий и журналисты выбирают 20 членов Совета, а те в свою очередь - председателя организации. Совет печати рассматривает все конфликтные ситуации, в которых в качестве истца выступают юридические и физические лица, а в качестве ответчика - газеты. Ежегодно Совет печати рассматривает примерно 700 апелляций, которые чаще всего касаются неправильных данных, опубликованных в СМИ. Мнение Совета печати очень важно. Все газеты, которые признают решения Совета печати, публикуют его решения на своих страницах. Таким образом, если одна газета опубликовала неподтвержденную информацию, а Совет печати подтвердил это, то другие издания опубликуют об этом факте "несколько строчек". Как признался редактор "Лейпцигер Фолькцайтунг" Админ Герц, для каждой национальной газеты Германии поражение от истца в Совете печати может оказать смертельным. Конечно, никаких штрафных санкций в виде штрафа Совет на газету наложить не может. Но всеобщее порицание коллег - это самая худшая реклама. Как правило, газетам предъявляются следующие претензии: непроверенная информация, нарушение личных и имущественных прав гражданина, ущемление интересов нацменьшинств, нелегальная реклама.
Совет печати финансируется за счет государства и изданий. Годовой бюджет организации составляет 600 тысяч ЕВРО. Причем государство выделяет только 100 тысяч, остальная сумма - взносы редакций. В штате Совета печати работают только 5 человек.
3) Просмотр специального видеофильма о медиа-магнате Руперте Мердоке с последующей дискуссией.
Появление Руперта Мердока на печатном рынке Германии вызвало среди самих газетчиков большой переполох. Дело в том, что Мердок предложил европейским читателям бесплатную качественную газету, которая распространялась в метро, аэропортах, на вокзалах. Окупалось такое издание примерно через месяц с момента выхода благодаря большому интересу со стороны крупных рекламодателей. Однако вмешалось правительство Германии, которое посчитало, что Мердок нарушает антимонопольное законодательство и не имеет право применять "нулевой демпинг".
У меня есть очень интересная статья о том, как Мердок сколотил свою медиа-империю (на русском языке), как он обходил местные законы, какие платил взятки политикам и чиновникам. Кому интересно - обращайтесь. Приведу только один пример из его интересной на различные события биографии. В 1993 году Мердок решил приобрести права на трансляцию матчей американской футбольной лиги NFL. Более 40 лет они находились в руках известной компании CBS-Sports, но она решила их продать. В борьбу за покупку прав ввязались Мердок и другая компания. Причем последняя рассчитывала, что Мердок может предложить за покупку примерно 290 млн. долларов. Но на акукционе Мердок предложил на 100 млн. долларов больше. Все считали, что такая цена невозможна, поскольку ежегодные убытки Мердока могут составить 150 млн. долларов. Однако убытков не последовало, команда менеджеров Мердока сумела эффективно использовать эти громадные капиталовложения.
4) Визит на радиостанцию DEUTCHE WELLE ("Немецкая волна"). Как вы, вероятно, знаете, раньше DW занималась пропагандистским радиовещанием на страны Востояной Европы и Советский Союз. Теперь эфирная политика станции изменилась. Акцент сделан на работу с информацией. Сегодня DW - это иновещательная телерадиокомпания, в которой работают 1900 сотрудников из 65 стран мира. Станция информирует о горячих событиях европейской политики, экономики, культуры, спорта.
DW - общественно-правовая, то есть негосударственная и некоммерческая телерадиокомпания, которая (что удивительно!) финансируется из налоговых отчислений в государственный бюджет. Контроль за деятельностью DW осуществляют два наблюдательных совета - телерадиовещательный и административный. Они формируются так, чтобы профессиональные политики - депутаты Бундестага, представители федерального правительства и земельных властей - составляли меньшинство. В наблюдательный совет входят также представители региональных конфессий страны, профсоюзов и различных общественных организаций.
Главным редактором радиовещания DW на русском языке является серб Миодраг Шорич, а его заместителем Александр Варкентин, который родился и жил до 14 лет в Барнауле. Он очень тепло принимал нас, ответил на все вопросы, живо интересовался свободой СМИ в Алтайском крае. Можно сказать, что теперь "Алтапресс" имеет хороший контакт с российским отделом DW. Александр Варкентин сказал две фразы, которые в ходе командировки запомнились мне больше всего. Первая - "если где-то и был построен социализм, то здесь, в Германии". Вторая - "как человек уже получивший немецкое гражданство могу сказать вам, что самой большой бедой Германии является бюрократия". В доказательство второго тезиса Александр привел пример, как недавно в русском отделе станции меняли мониторы. Все переписки, согласования с техническим отделом, испытания и прочие процедуры заняли семь месяцев. Чем крупнее компания, тем больше она рискует построить внутри себя бюрократическую систему.
5) А еще были поездка в культурный центр Германии город Веймар, где жили и работали все известные немецкие философы, композиторы и поэты. Была интересная и страшная экскурсия в Бухенвальд. В Лейпциге мы посещали городскую полицию и принимал нас местный шериф Манфред Швайцер. Он рассказал много любопытных фактов из жизни простого немецкого "милиционера". Например, такой: зарплата полицейского среднего уровня составляет 2 тыс. ЕВРО, рангом повыше - 3,5-4 тыс. ЕВРО. Полицейские имеют различные социальные льготы. При этом конкурс на поступление в полицию очень высокий. Господин Швайер сказал, что в прошлом году они принимали на работу 10 человек и на каждое место было подано примерно по 400 заявок.
6) С собой я привез множество интересных газет со всего мира. Мексиканская El Economista, словацкая Domino, сирийская The Star, глобальная The Wall Street Journal Europe, американская USA Today, британская Financial Times, немецкие Die Welt, Franfurter Rundschau, Oberbergisce Volks-Zeitung. Если кому-то интересно изучить особенности верстки, методы применения инфографики, принципы постановки иллюстраций на чужом опыте, прошу в гости в кабинет 709.